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我国粮食储备充裕不会大幅涨价编制

2020-11-18 07:04:10 | 来源: 菜谱

我国粮食储备充裕不会大幅涨价

新华社电 今年以来,国际粮食价格大幅波动,国内自然灾害多发频发,我国粮食安全保障情况引起社会高度关注。27日,针对热点问题,国家发改委、国土资源部等部委负责人作了分析和解答。  对于国内粮价是否会受国际粮价影响,国家发改委副主任张晓强指出:国际市场粮价是否会大幅上涨当待观察,即便出现大幅上涨,也不会对国内粮食市场造成明显冲击。一方面国内外粮食市场关联度较小。我国除大豆外,小麦、玉米、大米等品种进口量很小,不足国内产量的1%。由于主要粮食品种能够自给自足,国内粮食价格变动基本不受国际市场影响。  另一方面,国内粮食连续六年丰收,库存充裕,国内粮食库存消费比远高于国际公认的18%的安全水平,可以妥善应对国际市场粮价波动的影响。  他说,今年以来,国内粮价总体保持平稳上升态势。上半年,稻谷、小麦、玉米三种粮食平均收购价格比去年同期上涨12.3%,国家有关部门及时加大储备粮食的投放力度,加强对市场的监督检查。7月份以后,粮价已趋于稳定。  张晓强认为,从为小朋友们精心挑选优惠商品下半年看,当前粮食供需总量基本平衡的基本面没有发生改变,可以确保粮食市场不出现大的波动。同时,国家加大了对粮食市场调控的力度。后几个月,有关部门将继续加强对粮食市场的监测和分析,着力把握好储备粮的投放力度和节奏,加强市场监管和监督检查,确保粮食市场供应和价格基本稳定。  外资进入对稳定价格产生影响  问:近年来,在农业和粮食领域,外商投资企业包括中外合资企业有了一定发展。外资的进入对国内粮食安全有那些影响?  国家发展改革委副主任张晓强:目前外资进入农业和粮食领域主要是在食用油脂加工、饲料加工和粮食加工等方面。如外资企业生产的食用植物油所占比重较大,2008年达到50%左右。  外资进入农业和粮食的一些领域,带来了先进的生产技术、管理经验和资金,对促进行业竞争优惠措施又有抬头。市场上成交的品种仍以DTY轻多孔丝为主、提高加工水平和技术进步有一定作用。但在市场调控、保障供应、稳定价格以及维护产业安全等方面产生了一些影响。对此,有关部门采取了一些措施,如《外商投资产业指导目录》(2007年)中就明确,今后在农作物新品种选育和种子开发生产、大豆和油菜子食用油脂加工、玉米深加工方面,只允许中方控股。  下一步还将根据新形势、新情况,在坚持对外开放,继续积极有效利用外资,吸收外资先进技术、经营理念和管理经验的同时,在符合世界贸易组织规则的前提下,加强对外商投资的管理,促进市场公平竞争和产业健康发展。目前,有关部门正在抓紧研究修订新的《外商投资产业指导目录》,将体现上述精神。  12年间全国耕地少了1.23亿亩  问:国家一直在实行最严格的耕地保护制度,但是耕地减少的趋势难以扭转。当前我国耕地情况如何?耕地保护还存在什么问题?怎么解决存在的问题?  国土资源部副部长王世元:耕地是粮食生产的基础。多年来我国实行最严格的耕地保护制度,耕地减少过快的势头得到有效遏制,节约集约用地得到大力推进,补充耕地力度逐年加大,为粮食安全提供了保障,但耕地保护形势依然严峻。据土地变更调查,1997年至2009年,全国耕地减少和补充增减相抵,净减1.23亿亩。减少的耕地主要在四个方面:生态退耕、农业结构调整、建设占用耕地和灾毁耕地,其中生态退耕占了大头。同期,通过土地整理复垦开发补充耕地5020万亩,主要用于平衡建设占用和灾毁。  目前,耕地保护面临的主要问题有三个方面:一是一些地方存在超出计划用地的问题,有些地方违规违法用地屡禁不止。二是土地利用方式总体还比较粗放,多数城镇和农村建设用地仍习惯于粗放外延式扩张发展,一些建设项目用地利用效率不高,土地浪费闲置较为普遍。三是随着工业化、城镇化快速推进,还将不可避免地占用一部分耕地,生态退耕、灾害损毁等因素也会造成耕地减少,但全国耕地后备资源严重不足,补充耕地的潜力十分有限。  减少耕地不可避免,但关键是只有实现减少耕地可控,才能保障国家粮食安全对耕地的需求,促进耕地资源的可持续利用。要实现减少耕地可控,就必须始终坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,始终坚持保护18亿亩耕地红线不动摇。进一步强化土地利用规划计划的调控,加大节约集约用地,落实保护,推进土地整治,严格土地督察和执法监察力度,完善相关法律,为国家粮食安全提供资源保障。

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